國有企業改革三年行動是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面深化國有企業改革的重點任務。2020年以來，山東省棗莊市臺兒莊區國企改革扎實推進、蹄疾步穩，推動重點領域和關鍵環節取得實質性突破。

如今，三年行動圓滿收官。一張亮眼的成績單，是臺兒莊國企改革三年行動交出的高質量答卷。截至2022年底，臺兒莊轄區內國企資產總額達190余億元，同比增長28%，營業收入總額36億元，同比增長18%。

推進要素重組，提升國有資本配置效率

近年來，臺兒莊不斷推進要素重組，激發企業存量資產新動能，高效促進國有資產保值增值；加快盤活閑置國有資產，將適合進行統一經營或統一管理的資產，由國有企業取得后進行運營；積極整合鎮街“沉睡”資源，提升有證資產的經營性收益，實現鎮街與國有企業協同高質量發展的目標；謀劃建立公益性資產和經營性資產互換利用機制，進行市場化開發利用，增強國有企業運營能力和抗風險能力。

“整合國有資產、深挖國有資源價值、集中有限資源攻堅發展主業，是全面釋放國有企業發展活力，增強國有企業競爭力的有效手段。”良安農發集團董事長陳哲表示，臺兒莊區國有資產事務中心切實履行國有資產出資人職責，發揮監督管理作用，把推動國有企業高質量發展工作落到實處，“良安農發集團通過整合閑置國有資產，企業規模不斷壯大，融資能力進一步提高。”

堅持創新驅動，激活高質量發展“一池春水”

創新是引領發展的第一動力。在實現創新驅動企業高質量發展的過程中，臺兒莊將企業研發投入情況納入企業考核機制，對取得國家級重大科技成果的和在重大改革改制、重大轉型升級中取得突出成績的企業給予獎勵，引導企業充分享受科技創新政策紅利。

在臺兒莊，以王晁煤電集團為代表的企業不斷在科技創新之路上布局新興產業。王晁煤電集團廢舊鋰電池拆解回收項目成功獲批為省科技廳創新示范項目；其權屬企業山東聯潤新材料科技有限公司成功獲批國家級“專精特新”小巨人企業、“國家高新技術企業”、山東省“瞪羚”企業等多項國家級和省級認定。發揮科技型企業的典型帶動作用，推動大中小企業融通創新，極大地提升了企業核心競爭力。

王晁煤電集團總會計師孫浩說：“將科技創新投入視同企業實現效益納入考核機制，充分展示了國資監管機構對國有企業科技創新的支持力度，有效發揮企業科技創新主體作用、激發科研人員的積極性，形成推進科技創新的強大合力。”

優化資本布局，推動區域內產業化協同發展

按照“產業相近、業務相關、優勢互補”的原則，臺兒莊制定國資國企五年發展戰略與規劃，以農糧產業化經營、水務行業集約化經營、開發區園區建設服務、資本資產管理運營為抓手，高效、穩步推進原分散在全區各部門的100余家國有企業，進行戰略性重組和專業化整合，成功組建四大支柱型產業集團。

僅僅一年時間，臺發投資集團資產總額從2.14億元躍升至11.74億元；大禹水發集團營業收入從1.03億元躍升到3.04億元，國有資本整體功能更強、效率更高。良安農發集團創新實施“按揭農業”模式，成功打造具有臺兒莊區特色的現代高效農業產業園，為鄉村振興注入新活力。

深化制度改革，構建現代化管理體系

深化“勞動、人事、分配”三項制度改革，臺兒莊區委國企工委逐步實現管理人員任期制和契約化管理，加快建立實施市場化用工制度，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、不勝任退出等制度。

“依靠三項制度改革，真正解決企業職工‘能上能下’‘能進能出’‘能增能減’的問題，實現職工‘全體起立、競聘上崗’，充分激發企業內生動力，加快推動國企市場化轉型，是推進國有企業改革的重要舉措，對增強國有經濟‘五力’具有極為重要的意義。”大禹水發集團紀委書記周建如是說。

在人才隊伍建設的關鍵環節，臺兒莊建立一線發現使用干部機制，實施國企規模壯大領域“賽馬制選才”，在資產總額、營業收入等主要經濟指標上對標全省同行業和標桿企業增速，對增速較快的企業亮藍牌獎勵，對增速較慢的企業亮紅牌警示，充分發揮亮牌評價的指揮棒作用。把競賽一線干部表現情況納入實績紀實評價，對打造高質量企業人才隊伍起到重要激勵作用。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，“我們將持續深化國資國企改革，深入學習積極探索改革實招、發展硬招，完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實激發出現代國企發展優勢、創新優勢、競爭優勢，高效實現質的有效提升和量的合理增長，為下一個五年高質量發展夯實根基。”臺兒莊區國有資產事務中心副主任袁野表示。（喬姝 張一弛）